Page 93 - 综合运输背景下道路客运转型发展与改革

综合运输背景下道路客运转型发展与改革

（1）单一票制票价
单一票制是指在此线路运行的区间内部任意两地间实行统一的票价，没有距
离之分。票价一般长期固定在一元或者两元水平。

单一票制具有售票速度快，购票方便，票价单一，所需要的人工及设备少等
优点，使它在公交系统中得到广泛采用。既有利于公交企业推行无人售票，减员
增效，节约成本，同时也方便了市民的乘车。其缺点是过高的单一票价，对短途
乘客缺乏吸引力；过低的单一票价，对长途乘客的收费又低于其相应的成本，带

来的收益损失已足以超过所节省的设备费用及管理费用。目前绝大多数城市公交
采用“单一票制票价”为主的票价政策。
（2）计程票制票价
计程票制是按乘车距离的长短计算票价的票制方式。票价等于票价率与里程

之积；另外，会根据乘距长短加以不同的优惠。
（3）分区票制票价
分区票制实质上是计程票制的一种特例，它是将交通线或网络分成若干个区，
在同一区中出行，只需支付该区的票价，而一旦越区，则需额外支付。

（二）城乡道路客运一体化对票制票价要求
1. 改革现有的城乡道路客运票制票价
客运票价是比较敏感的因素，根据中国城乡客运的发展特点和所处的发展阶
段，政府在要推进城乡道路客运一体化的实施，改革运价管理体制，充分发挥价

格机制的调节作用，就必须实行城乡道路客运票制票价的改革，将城乡班线客运
票制票价逐步纳入城市公交票制票价中来。
2. 建立科学合理的票制票价模式
为推进城乡道路客运一体化的实施，需要建立科学合理的票制票价模式，必

须兼顾反映成本、易于接受、便于操作、公正合理的原则，同时考虑城市经济发
展水平，实现城乡班线客运与现行的城市公交票制票价相统一。即在城乡一体化
的范围内不再区分城市公交与城乡班线，所有的班线客运近似于采用现行的城市
公交运行方式，票制采用一票制和分段票制，票价通过政府财政补贴实行与城市

公交票价相似的低票价标准。
3. 实施城乡统一的票制票价，为城乡道路客运一体化奠定基础
票制票价改革的目标是实现城乡班线客运与现行的城市公交票制票价在统一

·86·