Page 140 - 现代化水利工程施工与管理

第六章 水利水电施工分包管理

水电施工项目的管理制度漏洞造成。目前，大多数水电施工单位为国有企业，是 20

世纪计划经济下成长的国有企业，其一套管理制度基本是在计划经济下建立的，即使是分
包管理制度，也是在这种机制下建立的，因此其存在漏洞是正常的。分包商则利用了这些
漏洞。

国家法律制度的空缺。目前，对于水电分包施工，只有相应的政府文件和管理规定，
还没有一部专门的法律法规。因此，这就为水电分包施工管理造成了一定的难度。
这些分包施工中需解决的问题，在各个水电施工企业内都是大量存在的，都是各个企

业想努力解决和处理完善的。如处理不当，或存在漏洞过多，将造成了工程施工质量的下
降，造成了施工进度的延缓，造成了企业施工成本的增加和不可控性，造成了大量的施工
安全隐患，甚至可能造成施工的投资，同时也造成了施工队伍的不稳定，进而可能给施工

企业带来了法律纠纷。

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