Page 143 - 现代化水利工程施工与管理

现代化水利工程施工与管理

本责任和义务，而且优良的质量能够树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。

因此，应十分重视提高工程质量水平，制定合理的质量目标，理顺质量目标与施工成本目
标的关系，最大限度地降低质量成本。
（6）强化索赔观念，加强索赔管理

对于分包管理，主要是指规避分包商的不正当索赔，避免成本风险。
2. 拟定切实可行的分包成本标准
（1）合同施工成本监控标准

合同施工成本监控标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制
标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为
限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承

包指标。这种倒逼的方法将施工成本监控在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自
觉地采取适当的手段降低单位施工成本。

（2）制定分包实物消耗控制标准
企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗
定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量

定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，并作
为各分包商盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一

定程度上反映水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明项目管理和企
业决策由经验型向科学型过渡。
3. 做好施工成本监控的具体措施

（1）编制适用的企业定额，为分包单价提供依据
以企业定额来进行成本监控，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企
业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水

平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定
所能达到的标准。编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项
消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。因此，规模企业必须建立、

健全定额管理制度。为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行
修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。这一定额，实际上就是制定分包单

价的最有力基础。
（2）加强材料管理
材料费（含配件）是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本监控的

重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填
制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定

及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施
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