Page 128 - 环境风险防控与应急管理

第三章 生态环境监测

境监测先进技术。比如，北京市开始大范围应用大气环境趋势监测小型设备、无
人机等大气环境垂直监测设备。不少发达地区建立了环境空气质量监测超级站。

同时，中国天地一体化的环境监测能力显著提高，环境保护部卫星环境应用中心

发射了三颗环境应用卫星。
环境监测技术自主创新步伐加快。国产环境监测设备发展较快，市场占有率

快速提高。据 WIND 数据库，环境监测专用仪器仪表制造行业的利润总额保持较

快增长，2012 ～ 2014 年年均利润增长近 10%。2012 年以来，中国民营环境监测

龙头企业河北先河公司销售额年均增长 30% 以上。

环境监测网络覆盖范围扩大。国家区域大气环境监测网络由15个增加到95个，
地表水环境监测网络由 972 个增加到 2767 个。地方环境监测网络加密布设。例如，

北京大气环境监测网络由 35 个点位增加到 71 个点位，北京市朝阳区在乡镇和街

道都布设了 PM2.5 监测网络。除了传统的环境空气质量监测网络外，中国新建完
成了京津冀及周边区域颗粒物组分网、光化学监测网，并于 2016 年底开始运行。

此外，党的十八大以来中国生态环境监测标准体系也不断健全。

2. 国家和省级环境质量监测事权上收有序推进

环境空气质量监测事权已全部上收。按照“国家生态环境监测网络国家建设、

国家监测、国家考核”的要求，环境保护部于 2015 年印发了《国家生态环境质量
监测事权上收实施方案》，规定了国家上收生态环境质量监测事权范围、运行机制、

资金保障机制、信息共享机制等内容。2016 年底已完成国家大气环境质量 1436

个监测点位的全部上收工作。国家环境空气质量监测事权上收后，主要由社会检
测机构承担。2016 年，6 家社会检测机构对国家环境空气质量监测网开展监测运

行维护。

国家水环境质量监测事权上收工作正在推进。2016 年国家在 2767 个水质手

工监测点位中，选择了 300 个断面试点以购买服务的方式，由社会监测机构承担

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