Page 36 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第一章 概论

的变化，抛弃陈旧过时和不切实际的思想观念，充分认识到人事档案在社会主义
市场经济建设中的地位与作用，认识到人事档案工作能够而且应该主要为社会主
义市场经济建设服务，从过去偏重于为政治斗争服务转移到社会主义市场经济建

设上来。
在社会主义市场经济条件下，各行各业都需要大量优秀人才。虽然中国是一
个人力资源丰富的国家，但人才资源却存在匮乏与浪费的问题，这固然有多方面
原因，而人才信息不灵，用人不当也是重要原因之一。然而，怎样解决这些问题，

怎样才能使各类人才得到合理流动、合理使用，使之在社会主义市场经济建设中
发挥其聪明才智，做出较大贡献，这就需要各级领导做到“知人善任”“量才录
用”。要做到这些，则必须全面了解各类人才的情况，除了严格考察之外，还需
要从人事档案材料中了解人才的分布、使用、专业特长等情况。人事档案是组织

人事部门考察、选拔优秀人才、扬长避短的重要依据之一，与过去主要利用人事
档案查找某人政治历史问题、家庭社会关系问题有很大的不同。只要我们将人事
档案主要为政治斗争服务转移到主要为社会主义市场经济服务上来，就能有意识
地重视人事档案工作，注重个人德、能、勤、缋各方面材料的及时归档与管理，

使人事档案在社会主义市场经济建设中发挥应有的作用，不再只是了解个人过去
抽象定论和政治历史问题的材料。
应通过宣传，使人们认识到人事档案几乎与每个人都有密切关系，特别是社
会主义市场经济条件下和改革开放的环境中，人事档案与机构改革、干部人事制

度改革是密切相关的，与每个人都有联系。不仅人事组织部门、人事档案管理人
员应掌握和贯彻执行党和国家有关人事档案管理的方针政策、法规，还要使广大，
公民了解并自觉遵守有关人事档案管理的规章，积极保护和利用人事档案。
（二）树立改革创新的思想观念，并注意与国家人事制度改革同步发展

中国人事档案工作历史悠久、源远流长，形成了一系列管理观念与经验。但
随着社会的发展，特别是国家政治体制和人事制度的改革，过去人事档案工作中
的有些思想观念与做法，已经不能适应现代社会的发展，必须予以改革创新，首
先必须有改革创新的意识和观念，而不能因循守旧，仅凭过去老观念老经验办事。

近十年来，党和国家及各级组织人事部门积极探索人事制度改革，先后推行
了国家公务员制度、人事代理制度，实行公开选拔领导干部、面向社会公开招录
国家公务员，对领导干部实行收入申报、诫勉等改革措施。中国人事制度改革的

·29·