Page 66 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第二章 人事档案信息的收集和整理

了传统的纸质档案为主的时代，档案大量产生，档案的利用也不仅仅局限于某一
个阶级了，因此档案的整理工作也相应的发生了改变，有了一定程度的发展。
（二）纸质档案的整理

纸张出现后，基本上代替了所有古代的档案载体，成为了档案的主要载体形
式，中国也步入了近现代社会。随着社会的进步，各行各业的发展，档案工作也
开始变得规范化、系统化。随着保管档案的专门机构的建立和发展，档案管理工
作也被正式的提出，而其中对档案的分类整理工作的研究和改善也正是为了使档

案能够更好的提供利用。
1. 纸质档案的变化与发展
从我国留存的档案来看，纸质档案占绝对的优势。特别是清朝以来的纸质档
案对我们现有的纸质档案整理研究提供了补充资料。我们对于纸质档案的整理分

类的理论与实践研究也是从清朝开始的。
（1）档案载体的变化
在中国古代纸张出现前，档案的记录载体大多为粗加工的材料，比如甲骨、
简牍、缣帛等，它们虽然都有一定的用处，但是局限性也很大。直到纸张这种精

细加工载体的出现，则取代了其它的载体成为档案载体的主要形式。
关于造纸术，人们大多认为起源于东汉，是当时的宦官蔡伦发明的。但是，
根据我国的考古工作者的发现，在东汉前我国古代已经有了粗糙的纸张。1933
年考古发现了罗布淖尔纸，这种纸是麻质的，呈白色，表面非常的粗糙。它的出

现说明西汉时就有了纸张。后来在 1957 年时又发现了灞桥纸，这种纸经过化验
发现主要是由大麻的纤维所造的，纸面呈浅褐黄色。在 1973 年和 1978 年分别出
土的居延纸和扶风纸也都为麻、线头等材料制成的比较粗糙的纸张，但还比较结
实。上述四种纸张都是早于东汉的，但当时的纸张比较粗糙，还没有用于书写，

只是用来包裹一些东西，因此还不能取代其他档案载体。
到了东汉时，宦官蔡伦用树皮、麻头等原料对造纸术进行了改进，这才开始
了纸张作为记录材料的历史。随着社会的进步，造纸技术也不断的更新，直到现
在，纸张仍然是档案的主要载体。

（2）我国近现代纸质档案整理工作概述
在中国的近代社会，一些文人开始极力倡导将档案有意识的向社会开放，提
供利用。政府为了适应形势，接受了这一请求。但是，当时的开放也属于半封闭

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