Page 71 - 信息化背景下人事档案管理的创新

Innovation of Personnel File Management Under the Background of Informatization
信息化背景下人事档案管理的创新

的文件综合体”。正如他们所言：在按全宗管理纸质书面文件时，主要采取历史
方法，而管理其他材料载体文件时，主要采用逻辑方法。前苏联档案学的另一个
贡献就是提出了“文件全宗”概念。他们认为“在某一全宗构成者活动中产生的

全部文件，叫做文件全宗”。这种“文件全宗”的特点是，它既包括永久保管的
文件，也包括暂时保管的文件，其成分是不固定的。这种对一个机关形成文件的
整体管理思想，是值得我们借鉴的。前苏联的“全宗原则”理论将来源原则，从
一个个具体档案馆的应用，扩展到国家意义上的整体管理思想。较好地解决了档

案全宗组织或重建过程中的历史主义方法与逻辑方法之间的关系问题，肯定了逻
辑方法在组建档案全宗方面的积极作用。同时，提出了“文件全宗”概念，进一
步发展了同一来源文件之间有机联系的思想。为档案与现行文件的综合管理提供
了理论依据。但是，也应该看到，苏联的档案学者并没有从理论上对“非纸质文

件”主要应采取逻辑方法加以整理，并组成档案全宗的实践给予令人满意的科学
解释。
综上所述，可以看出来源原则是档案整理的普遍原则，它的产生与应用有力
的维护了档案的本质属性一一原始记录性，因而它具有较强的生命力，在世界许

多国家的档案管理实践中发挥着重要的指导作用。
全宗理论与档案实体分类：
全宗理论是档案实体分类的理论，没有它的指导，档案实体分类就很难科
学地进行。全宗是一个国家机构、社会组织或个人在社会活动中形成的档案有机

整体。
它是档案的基本分类和管理单位。目前我国档案全宗的类型，主要包括：机
关组织全宗和人物全宗：独立全宗、联合全宗、全宗汇集、档案汇集。
全宗是有机联系的文件整体。全宗具有不可分割性，因此，依据全宗理论来

整理档案，我们必须坚持：统一全宗的档案不能分散，不同全宗的档案不能混淆。
在我国，全宗的整体性还受到国家法规的约束与保障。全宗是在一定的历史与现
实活动中形成的。全宗的有机整体性事客观的，不是主观随意的。它的形成必须
通过文件与档案工作者的创造性劳动实践，才能实现。全宗是以一定的社会单位

为基础而构成的。全宗概念说明了特定的档案整体的来源于界限，同时也体现出
全宗单位的相对稳定性。
档案实体的整理分类必须以全宗为单位来进行。档案只有按全宗来整理分类，

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