Page 51 - 国土空间规划理论与实践探索

第二章 国土空间规划借鉴

绕“空间质量与环境质量的结合”提出解决路径和实施办法，并提出了 4 个需要
优先解决的事项：气候适应和能源转型的空间、可持续（循环）经济增长潜力、
强大和健康的城市和区域、农村地区的未来发展。基于以上 4 个事项，通过重点
战略与合作项目、法律法规、资金、实施监督、知识普及逐一进行落实，确保规
划实施落地。NOVI 还附带了一份实施议程，说明了中央政府将如何在实施 NOVI

计划中发挥作用。例如，执行议程将包括各政策领域的文书和（具体领域的）方
案的概览。如有必要，执行议程将每年更新一次。
1. 气候适应和能源转型的空间

为了应对气候变化带来的海平面上升、洪水等导致的灾害。规划提出要
对能够承受气候变化后果的物质生活环境进行良好设计，并在三角洲计划、
2022～2027年国家水资源计划（NWP）和沿海公约等专项规划中进一步详细阐述，
包括空间选择和良好的区域水资源管理，为洪水风险管理措施及淡水可持续高效
管理和使用保留足够的空间。为了到 2050 年实现完全可持续能源的目标，大部

分能源生产通过北海的风电场实现。除此之外，在保证健康生态系统的前提下，
平衡航运、渔业、自然（恢复）、航空、国防训练区、采砂、油气开采和娱乐的
空间。

2. 可持续（循环）经济增长潜力
规划提出，到 2050 年，荷兰实现经济完全循环可持续发展，温室气体排放
量减少 95%。通过为循环原材料的使用设定要求，实现可持续能源利用。连接国
家基础设施网络。优化城市和经济核心区的（国际）国家可达性，通过流动性基金，
维护和实现国家网络和跨欧洲网络、主要公路网络、具有良好区域和国际 IC 连

接的高质量铁路基础设施、运转良好的水路网络、充足的运力能源和管道基础设
施及优质的公共交通网络。鼓励在（国际）国家走廊的物流中心聚集（大规模）
物流功能。新写字楼、商务园区和（大型）零售企业的选址必须与交通运输网络

相适应，以更好地适应企业的需求，增强经济活力以及城市和国家的质量和吸引
力。
3. 建设强大、有吸引力和健康的城市
继续致力于发展和扩大荷兰城市网络，创建便捷的城市和地区网络。为解
决当前巨大的住房需求，落实综合城市化战略，新住宅区的选址要以荷兰城市网

络为基础，在现有城市区域内，尽可能保持气候弹性和自然包容空间。新冠疫情

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