Page 45 - 国有企业工商管理的模式探索

第二章 国企经营管理模式创新

场竞争中取得成功，就必须具备开放性这个基本特征。
2. 国有企业市场化经营管理的主要内容
建立市场化的产权结构。国有企业的产权结构是指企业各种所有制经济之
间、各种所有制经济内部之间所形成的各种产权关系和产权结构的总和，包括产
权的归属关系、产权的法律形式和产权的实际状态。由于国有企业是在社会主义

公有制基础上建立起来的，国有企业资产在形式上是国家所有，而在实质上又是
全民所有，因而国有企业也就不可能拥有完全独立经营的市场主体地位。要使国
有企业真正成为独立经营的市场主体，必须建立起市场化的产权结构。建立市场

化的产权结构，就是要明确各类所有制经济之间、不同所有制经济内部各层级企
业之间以及它们内部各级企业之间所形成的各种产权关系。
提升价值增值的经营发展能力。国有企业市场化经营管理，主要是指通过
优化资源配置，充分运用市场化机制，实现国有企业价值增值的经营发展能力。
在具体操作层面上，国有企业要以价值创造企业盈利为导向，充分发挥市场配置

资源的决定性作用和政府宏观引导作用，加强对企业经营管理工作的指导和服务。
一方面，国有企业要积极完善市场化经营机制，推进企业内部市场化管理制度建
设，健全以岗位价值评估为核心的薪酬分配制度。另一方面，国有企业要充分发

挥政府宏观调控的作用，完善市场机制配置资源的基础性制度安排。
培养新时代的企业精神。新时代的企业精神，是企业在历史发展进程中形
成的一种具有时代特征、符合企业实际的精神理念和文化风格，是在长期发展实
践中逐步形成的，也是企业文化建设的核心内容。国有企业要把培育新时代企业
精神作为提升企业核心竞争力的重要内容，通过宣传教育、典型示范、实践养成

等方式，在全社会倡导和弘扬爱国敬业、创新创业、诚信守法、回报社会的新时
代企业精神，使其成为全体员工的共同信念和行为准则。
3. 国有企业市场化经营管理的创新策略

（1）深化绩效改革，推进收入分配制度改革
国有企业应着手构建“结构简单、市场接轨、重业绩、强激励”的绩效考
核体系，坚持业绩导向、推进分配改革，以确保完成经营任务为目标，做到“事
业共创、风险共担、效益共享”。具体可以理解为以下几点：国有企业市场化经
营管理的创新，要深化绩效改革，推进收入分配制度改革；充分考虑员工的实际

收入水平，以员工的实际收入水平作为制定绩效方案的重要依据，合理确定绩效

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