Page 57 - 国有企业工商管理的模式探索

第二章 国企经营管理模式创新

外，这种过于注重业绩的选择人才方式，容易出现选择的人才虽有一定的业绩能
力，但却存在品行不端、作风不实的问题，从而严重影响企业风气，使企业发展
受到阻碍。总的来说，在当前国有企业经营管理人员选择过程中，由于人才选任
标准执行力不足，致使国有企业经营管理者真正难以达成选拔的标准，选出真正
具有能力和德行的人才，因此，企业在人才选任过程中一定要严格执行“以德为

先、德才兼备”的人才选择标准。
（二）党组织的地位和作用发挥不够，难以有效履行职责
在国有企业经营管理人才选任过程中，还存在着党组织难以发挥自身作用

的问题，这使得企业无法真正在党组织精神的领导下选择出真正合适的管理人才。
具体来说，党组织难以较好发挥自身的职责作用主要有以下四个方面的原因：首
先，在国有企业人才选任过程中，简化了党组织的参与流程，对于经营管理人员
的选任没有进行专门的考察论证，而仅仅是依据纪检部门出具的相关文件进行人
员的选任；其次，在企业进行人才选择决策过程中，一般都由企业领导团队作为

主导而党组织难以全过程的参与，而这样一来，不仅会造成最终选任决策意见的
统一困难，也会使党组织无法在企业人才选任过程中进行有效指导；再次，由于
一些企业不够重视对人才的思想政治教育，使得党组织在人才培育过程中常常被

认为是越权而遭受非议，造成了党组织在实际经营管理人才培育过程中难以对人
才进行思想上的教育，从而不利于企业进行廉政党风的建设；最后，在企业人才
管理中，还存在党组织难以对经营管理人员进行监督管理的问题，这主要是因为
党组织缺乏有效的监督管理机制，无法真正行使好监督管理职责，从而容易使企
业管理出现问题致使贪污腐败。

（三）国有企业经营管理选任机制和程序设计不合理
在当前国有企业经营管理人才选拔过程中，还存在着国有企业经营管理选
任机制和程序不合理的问题。具体来说，国有企业人才选任机制的不合理主要体

现在以下四个方面：首先，选任机制程序不够明确，这主要是因为人才选任时缺
乏有效的监督管理，致使没有严格按照具体的选任流程，从而导致出现权利运作
的现象，使得人才选拔缺乏公正不能选择出真正适合的人才；其次，企业领导团
队与党组织在人才选任时分工不够明确，没有形成有效的分工配合，从而无法实
现有效的监督制衡；再次，在企业人才选任过程中，还存在着选任方式单一、选

任过程封闭的问题，像“委任制”制度仍然存在，人才选任不够公开、透明、群

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