Page 61 - 国有企业工商管理的模式探索

第二章 国企经营管理模式创新

国企对人才所提出要求有所提高，随着大量新人加入，既有管理方式也应随着人
力结构的变化而不断创新和调整。由此可见，以人才工作所具有特点为依托，对
该群体进行动态管理很有必要。要想实现该目标，关键是要立足实际，结合国企
需求建立健全自我更新、人才任用还有人才流动等机制，确保管理人员能够实现
合理流动以及自我流动。事实证明，落实动态管理，一方面可以使人才能力、队

伍结构得到优化，另一方面能够保证人才价值得到充分实现，这对国企今后的发
展具有重大意义。
2. 强调分类管理

党管干部强调由党委管理干部群体，党管人才则是指由党委管理技术人员、
经营管理者以及干部。新时期，国企结构较以往变得更为复杂，常规管理方式已
无法发挥出应有作用，只有根据管理对象情况确定相应的管理方式，才能使管理
工作取得理想效果。对国企内部管理结构进行分析能够发现，国企管理层多由经
营管理者、产权代表共同组成，出资人负责选择并管理产权代表，产权代表具有

聘任董事会以及提名总经理人选的权力，董事会、总经理负责提名并聘任经营管
理者。由此可见，以国企所在行业、运营特点为依据，分类、分层开展管理工作，
可最大程度保证工作效果。

3. 做到平面管理
首先需要明确一点，即：党管干部需要以行政权力架构为基础，同时与行
政体系之间存在紧密联系，这也决定了党管干部具有较其他管理方式更为浓烈的
行政色彩。国企干部队伍结构与金字塔相似，文章所讨论经营管理者位于塔尖，
身处该岗位的职工，通常难以做到实时掌握其他岗位的情况，而是需要经过多层

传递，才能获得相关信息，传递期间极易出现信息失真的情况，若不尽快解决该
问题，不仅会影响管理工作的开展，还会加剧职工的流动与流失。放弃常规做法，
改用更加平面化的党管人才，则能够有效规避以上风险，确保职工创造性还有积

极性得到充分调动。
（二）重视约束激励机制
1. 细化绩效内容
对管理人才的模式和策略进行调整，重点关注以下几类人才：其一，管理
人才；其二，技术人才；其三，掌握核心技术或知识产权的人才；其四，可以凭

借自身技能为企业创造收入的人才。根据人才价值、工作需求及专业特点，调整

47
47