Page 65 - 国有企业工商管理的模式探索

第二章 国企经营管理模式创新

整个企业的发展命脉。如果不能有效监督这些权力，就容易导致腐败的产生。尤
其是国有企业在进行制度改革的过程中，部分企业实现了股权变动、企业上市，
而这个过程正处于新旧制度交替阶段，企业管理制度和法律法规不够完善，导致
某些国有企业的管理者从中牟取利益。收受贿赂、挪用公款等案件充分表明，一
旦缺少对企业经营管理者的监督，就容易造成管理者思想觉悟降低、自身作风不

正，进而走上违法犯罪的道路。
建立健全国有企业经营管理者约束机制有利于提高企业的经济效益，降低
生产经营成本。在企业经营活动中，企业经营管理者作为主要负责人，在复杂的

社会环境中极易受到腐蚀。部分思想意识不够坚定的企业管理者为了从经营活动
中牟取利益，会通过采购高价产品来赚取差价，这无形之中增加了企业的经营成
本，不利于企业的长期发展。而约束机制能够对国企经营管理者起到警示和制约
作用，减少上述行为的发生，节省企业经营成本。
（一）国有企业经营管理者约束机制的构建原则

建立健全监督管理制度。建立和完善内部监管机制，是做好企业经营管理
者内部监管工作的重要基础。为了保持企业经营管理干部队伍廉洁自律，就必须
有一整套的内部法规、管理制度做保障。这主要是因为制度的实施有助于有效规

范公司的采购活动，减少从生产经营环节谋取国家利益的情况，从而避免国有资
产流失。同产品生产销售环节相比较，企业在采购环节存在的漏洞较大，从中谋
取利益的可能性也更大。但由于当前采购经营活动没有规范的制度流程，也没有
明确的约束监管制度，这种情况就非常容易导致企业经营者利用手里的权力偷梁
换柱，中饱私囊，以致企业经营管理者走向了经济犯罪的道路。究其原因，除了

经营者自身职业道德水平不高之外，更重要的原因是公司缺少完善的管理制度。
因此，国有企业要构建完善的企业管理制度，加强法规建设，健全监督管理体系，
为企业健康发展筑起一道牢固的法规约束防线，以消灭国有企业经营过程中的不

法行为。
加强对企业经营管理者全方位监督。想要加强对国有企业经营者的全方位
监督，关键的是要充分发挥党内监督的作用、动员群众加强监督、做好法律的监
督管理工作。发挥党内监督的作用就是要严格按照党章对企业管理者进行培养，
通过不断学习党的规章制度、组织准则和党纪等相关规定，加强对党员经营管理

者的思想教育，同时要时刻为经营管理者灌输“一心为企、廉洁经营”的政治理

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