Page 72 - 国有企业工商管理的模式探索

国有企业工商管理的模式探索
Exploration of the Mode of Business Administration of State-Owned Enterprises

没有做到正确取舍，使得企业错失一些投资机会。因为取舍失误而产生的损失也
就是机会成本。所以煤矿企业在计算一个投资方案可以获得的收益时，需要扣除
部分机会成本。
加强投资过程监控。为了降低投资风险，必须充分发挥煤矿企业职能部门
的防控作用，构建投资项目全流程监管体系，敦促项目主体切实履行职责，防范

投资风险。在实际操作中，可借鉴国内外企业风险管理实践，煤矿企业在推进投
资项目过程中，应优化项目投资概算审查机制。企业董事会或总经理需认真履行
投资项目概算审查职责，强化投资概算审核管理，制定项目投资概算审查结果书

面文件，明确项目投资金额。同时，确立预算执行主体，根据预算执行状况适度
调整授权审批权限，完善招标管理机制。企业在投资项目过程中，需全面执行项
目招标制度，加强招标过程管理，控制投资成本。煤矿企业应建立投资项目后评
价机制，投资项目在运行一年后，组织企业相关部门人员进行自我评估。针对重
大项目，可委托具备一定工作能力的中介部门进行评价，重点关注项目投资效益，

分析差异原因，提出改进措施，形成项目后评价报告。此外，煤矿企业需完善投
资项目责任追究制度，对违反国家规定的人员或部门，根据实际情况予以处罚，
情节严重者依法追责。通过健全防控体系，实时规范项目主体行为，实现投资项

目低投入、高产出的发展目标。
建立完善的投资管理机制。在实际管理过程中，要求煤矿企业完善资产管
理体系，科学划分资产管理职责和范畴，对于从事资产管理工作的相关人员，需
要严格按照制度要求办事。分离作为保证煤矿企业管理实效性的重要因素，科学
构建权责运行体系和固定资产投资管理制度，对资产管理行为规范化处理，从根

源上避免企业资产流失，减少不必要的资产消耗。对于煤矿企业的负责人，需要
具体说明资产投资管理的必要性，并且把绩效考核和投资管理充分结合，及时调
整投资管理结构，结合各个岗位实际情况，将管理职责分配到具体人员身上，负

责对煤矿企业投资工作进行追踪和管理。通过加强绩效考核管理，可以调动个人
参与投资管理工作的积极性和主动性，更好地管理企业现有资产。此外，结合煤
矿企业经营特点，资产呈现出动态性和变化性，通过对企业资产动态管理，能够
精准计算出企业资产数量，为后续投资活动开展提供资金支持。
科学划分项目管理者具体工作职责。投资项目管理人员的工作职责是全面

管理工作顺利进行的前提要素，项目负责人需要安排相关小组对投资项目整体目

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